За маркированные товары штрафуют без протокола, а невиновность доказывает продавец

Что изменилось

В КоАП появился режим, который до сих пор существовал только для нарушений ПДД с камер: правонарушение фиксирует государственная информационная система мониторинга за оборотом маркированных товаров, протокол не составляется, а постановление выносится без участия продавца. Наказуемо не любое нарушение, а продажа после того, как продавец уже получил из системы информацию о запрете — то есть обход разрешительного режима, который касса проходит на каждой продаже. Четыре новых состава закрывают продажу табака дешевле и дороже максимальной розничной цены, продажу товара с истёкшим сроком годности и торговлю без регистрации в системе.

• Продажа табачной продукции ниже максимальной розничной цены и (или) никотинсодержащей ниже минимальной цены после получения запрета из системы мониторинга: до 100 единиц в одном объекте торговли за календарный день — 5 000 ₽, свыше 100 и до 1 000 единиц — 50 000 ₽, свыше 1 000 — 500 000 ₽ (ч. 6–8 ст. 14.3.1 КоАП РФ). Продажа табачной продукции ВЫШЕ максимальной розничной цены наказывается теми же тремя ступенями (ч. 4–6 ст. 14.6 КоАП РФ).
• Продажа товара с истёкшим сроком годности вопреки запрету системы считается по-новому: на ИП — 10 000 ₽ за КАЖДУЮ проданную единицу, на организации — 20 000 ₽ за каждую единицу (ч. 4 ст. 14.43 КоАП РФ). Для этого в Кодекс введён отдельный способ исчисления штрафа — произведение его размера на количество проданных единиц (п. 21 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ), поэтому верхнего предела у суммы в самой норме нет.
• Торговля табачной, никотинсодержащей продукцией и устройствами для её потребления без регистрации в системе мониторинга — 50 000 ₽, если за календарный месяц через одну кассу продано более 10 единиц (ст. 15.12.2 КоАП РФ).
• По всем этим составам протокол об административном правонарушении не составляется, постановление выносится без участия лица и изготавливается только в форме электронного документа в системе мониторинга; копия направляется заказным письмом или электронным документом в течение трёх дней со дня вынесения (ч. 3.1 ст. 28.6, ст. 24.9, ст. 29.10 КоАП РФ).
• Правило о том, что лицо не обязано доказывать свою невиновность, к этим делам не применяется (примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). До сих пор такое изъятие действовало только для нарушений, зафиксированных техническими средствами, — прежде всего для главы 12 о ПДД; теперь оно распространено на данные информационной системы.
• Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу подаётся только в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (ч. 3.2 ст. 30.2 КоАП РФ), а решение по ней изготавливается исключительно электронным документом в системе досудебного обжалования, созданной по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ч. 1.1 ст. 30.8 КоАП РФ).
• Скидка для малого бизнеса по этим составам не работает: они прямо исключены из правила, по которому малым предприятиям и социально ориентированным НКО штраф назначают в размере для ИП либо вполовину меньше (ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ). Заодно новая ч. 4 ст. 14.43 выведена из перечня дел, которые рассматривают судьи арбитражных судов, — её рассматривает Роспотребнадзор (абз. 4 ч. 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 23.49 КоАП РФ).

Кого касается

Продавцов маркированных товаров — ИП и организации, включая табачную розницу

Что делать

До 1 сентября проверьте две вещи: зарегистрирован ли магазин в системе мониторинга и не отключён ли разрешительный режим на кассах. После этой даты каждая продажа, прошедшая вопреки запрету системы, становится готовым доказательством против вас: постановление вынесут без протокола и без вашего участия, а опровергать его придётся вам. Срок на жалобу прежний — 10 дней со дня получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), и если вы идёте в вышестоящий орган, подать её можно только электронно. Требуйте вместе с постановлением материалы из системы мониторинга: именно кассовые данные о конкретных проданных единицах определяют сумму штрафа за просроченный товар, и ошибка в их количестве меняет её кратно.

Что часто пишут неверно

Нормы

Ситуации, которых это касается

• Транспорт и туризм
  Штраф с камеры
• Маркетплейсы
  Спор продавца с маркетплейсом

Источники

Реквизиты и содержание нормы можно перепроверить самостоятельно.

• Федеральный закон от 02.05.2026 № 120-ФЗ — Официальное опубликование правовых актов